Der vorliegende Abfallsteckbrief beschränkt sich auf die Gruppe 1703 "Bitumengemische, Kohlenteer und teerhaltige Produkte" des Kapitels 17 der Abfallverzeichnisverordnung (AVV). Die Gruppe 1703 betrifft die beim Straßenbau und sonstigen Bautätigkeiten (z. B. Neubau, Abbruch, Sanierung) anfallenden kohlenteer-, pech- und/oder bitumenhaltigen Abfälle der Ab-fallarten 170301*, 170302 und 170303*.

Es ist bei der Abfallschlüsselzuordnung zu prüfen, ob diese Abfälle einem anderen, spezi-fischeren Abfallschlüssel des Kapitels 17 zugeordnet werden können, sofern Art und Menge der Nebenbestandteile bzw. Schadstoffe (z. B. Asbestanteile) dies erlauben oder notwendig machen.

Weitere Abfälle aus dem Kapitel 17 "Bau- und Abbruchabfälle" sind in den Abfallsteckbriefen der Gruppen

• 17 01 mineralischer Bauschutt (Beton, Ziegel, Fliesen, und Keramik),
• 17 05 Bodenaushub, Baggergut, Gleisschotter,
• 17 06 Dämmmaterial und asbesthaltige Baustoffe und
• 17 09 sonstige Bau- und Abbruchabfälle

sowie in den Abfallsteckbriefen

• Brandabfälle
• Altholz

beschrieben.

Allgemein

Teer ist ein flüssiges bis halbfestes, schwarz- bis braunfarbenes Gemisch, das aus Holz, Torf, Braun- oder Steinkohle durch thermische Zersetzung (Pyrolyse) gewonnen wird. Es besteht aus Kohlenwasserstoffen und enthält große Anteile an polycyclisch aromatischen Kohlenwasser-stoffen (PAK) (z. B. Benzo[a]pyren) und Phenole.

Im allgemeinen Sprachgebrauch wird die Bezeichnung Teer noch heute fälschlicherweise für ein Bindemittel im Straßenbau verwendet. Teer wurde jedoch nicht direkt als solches verwendet, sondern wurde durch Destillation aufgearbeitet. Die Rückstände sind die Peche, aus denen dann die Straßenbaubindemittel hergestellt wurden. Es handelt sich dabei um eine schwarze, teerartige, sehr zähe Flüssigkeit, die ebenfalls polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) und Phenole enthält.

Teer bzw. Pech sind seit 1984 in Deutschland (in den neuen Bundesländern seit 1990) für den Einsatz im Straßen- und Wegebau verboten und vollständig durch unbedenkliches Bitumen ersetzt. Aufgrund der langen Nutzungszeiten der Produkte sowie der bisweilen fortwährenden Verwendung von rückgebautem Material, z. B. im Unterbau (Kaltmischverfahren) bei Straßenertüchtigungs- und Sanierungsvorhaben, ist auch weiterhin noch mit gefährlichen, teerhaltigen Abfällen in derartigen Bereichen zu rechnen.

Bitumen ist ein natürlich vorkommendes pastöses bis festes, dunkelfarbiges Gemisch, das für den Gebrauch primär bei der Aufarbeitung von Erdölen gewonnen wird. Es besteht aus langkettigen Kohlenwasserstoffen und heterozyklischer Verbindungen, z. B. Kohlenwasserstoffe mit anderen Atomen wie Schwefel, Stickstoff oder Sauerstoff. Die PAK-Belastung von Bitumen ist daher im Vergleich zu Teer bzw. Pech aufgrund der unterschiedlichen Herstellungsverfahren und Ausgangsstoffe in der Regel deutlich geringer.

Bei Bautätigkeiten im Straßenbau oder dem Rückbau befestigter Flächen (z. B. Parkplätzen, Schulhöfen etc.) können bituminöse oder teerhaltige Aufbruchmaterialien anfallen. Der Aufbruch besteht dabei meist aus mineralischen Stoffen (Schotter, Split, Kies), die mit Bitumen oder Kohlenteer gebunden sind.

Bei der Sanierung oder dem Rückbau von Gebäuden können ebenfalls bitumen- oder teerhaltige Materialien anfallen. Bei den teer- oder bitumenhaltigen Produkten handelt es sich u. a. um Dach- und Dichtungsbahnen (oft mehrere Dichtungsbahnlagen unterschiedlichen Alters), Isolieranstriche, Bautenschutzmittel, Asphaltestrich, Abdichtungsbahnen sowie Kleber für Parkett und Holzpflaster.

Der Straßenbau und sowie der Rückbau oder die Sanierung von Gebäuden sind grundsätzlich so zu planen und organisieren, dass dort anfallende Abfälle getrennt als teerhaltig oder bituminös erfasst werden können.

Hinweis
Auf die Thematik der Separierung bzw. der Abfallentsorgung im Allgemeinen wird in Kapitel 4 "Sammlung und Entsorgung" näher eingegangen. Für die Einstufung sowie bei der Verwertung bzw. Beseitigung von bituminösen/teerhaltigen Abfällen sind eine Fülle von Regelwerken (z.B. LAGA-Mitteilung 20, LAGA-Mitteilung 23), länderspezifischen Handlungshilfen, sowie mögliche Andienungspflichten zu beachten.

170301* kohlenteerhaltige Bitumengemische und 170302 Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 03 01 fallen

Die Abfallfraktion lässt sich hauptsächlich in zwei Herkunftsbereiche einteilen. Zum einem entstehen teer-/bitumenhaltigen Abfälle bei der Straßensanierung und zum anderen beim Rückbau bzw. der Instandhaltung von Gebäuden.

Straßenaufbruch/Fräsgut
Kohlenteerhaltige Bitumengemische (AS 170301*) und Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 03 01 fallen (AS 170302), entstehen beim Aufbruch und der Sanierung von Straßenoberflächen, die mit Teer/Pech oder Bitumen als Bindemittel gebunden sind. Die Zusammensetzung des Abfalls hängt von Art und Alter des Ausgangsmaterial ab und wird von der Aufbruch- bzw. Sanierungsmethode bestimmt. So ist der Bitumen- bzw. Teer-/Pechgehalt bei schollenartigem Straßenaufbruch deutlich niedriger als beim Fräsasphalt, bei dem gezielt die Deckschicht mit dem hohen Bindemittelgehalt abgenommen wird. Die im Fräsasphalt vorhandenen PAK-Gehalte können dabei deutlich über 1.000 mg/kg PAK liegen. Teere und teer-/pechhaltige Bindemittel dürfen nach TRGS 551 "Teer und andere Pyrolyseprodukte aus organischem Material" im öffentlichen Straßenbau seit den 1970er Jahren in Deutschland (in den neuen Bundesländern seit 1990) aufgrund seines karzinogenen Potentials nicht mehr verwendet werden.

Die Einstufung, ob ein teerhaltiges oder Bitumengemisch vorliegt, erfolgt anhand des PAK-Gehaltes des Materials. Von der Straßenbauverwaltung wird Ausbauasphalt mit einem PAK- Gehalt von > 25 mg/kg PAK (nEPA) als PAK-belastet eingestuft. Neben den Vorgaben der Straßenbauverwaltung sind für die entsorgungsrelevante Einstufung als "gefährlicher Abfall" die in den einzelnen Bundesländern unterschiedlichen PAK- und Benzo[a]pyren-Grenzwerte anzuwenden. Diese sind im Kapitel „Schadstoffe und gefährliche Eigenschaften“ unter „Einstufung von Abfällen in gefährliche bzw. nicht gefährliche Abfälle“ als „Länderspezifische Regelungen“ angegeben. Bei einer Verwertung/Entsorgung des Materials sind darüber hinaus weitere Parameter zu berücksichtigen (u. a. Phenolindex, Glühverlust, TOC).

Dichtungsbahnen/Dachpappen und andere Materialien aus dem Gebäuderückbau
In vielen beim Hausbau früher verwendeten Produkten, z. B. Dach- und Dichtungsbahnen ("Dachpappe"), Isolieranstriche, Bautenschutzmittel, Asphaltestrich, Abdichtungsbahnen sowie Kleber für Parkett und Holzpflaster sind Teer oder Bitumen als Gemisch oder in Reinform enthalten.

Bitumenhaltige Dachbahnen werden und wurden in unterschiedlichen Ausführungen als reine Bitumenbahnen hergestellt. Diese Dichtungsbahnen enthalten Glasfasern, Polyester sowie Jute mit Bitumen oder Polymerbitumen. Generell können Styropor, Kork, Aluminium aber auch Holz- oder Metalle an Dichtungsbahnen angehaftet sein.
Moderne Bitumenbahnen bestehen aus einer Trägereinlage mit beidseitigen Bitumendeckschichten sowie ober- und unterseitigen Bestreuungen/Beschichtungen, welche aus Sand, feinkörnigem Splitt oder Kalksteinmehl bestehen können.

Eine gezielte Abtrennung dieser Materialien ist häufig nur begrenzt möglich.

Hinweis
Für die Herstellung, den Einbau und die Prüfung von Asphalt sind - je nach Anwendungsgebiet - eine Fülle von Regelwerken zu beachten, u. a. übergreifende Regelwerke (z. B. die „Richtlinien für die umweltverträgliche Verwertung von Ausbaustoffen mit teer-/pechtypischen Bestandteilen sowie für die Verwertung von Ausbauasphalt im Straßenbau“ (RuVA-StB 01) bzw. die auf dieser Richtlinie eingeführten Ausführungsvorschriften der einzelnen Bundesländer, die Richtlinien für die Standardisierung des Oberbaus von Verkehrsflächen (RStO), DIN-Normen) sowie zusätzliche technische Vertragsbedingungen.

170303* Kohlenteer und teerhaltige Produkte

Vor allem in alten Dach- und Dichtungsbahnen ("Dachpappe"), teergebundenen Isoliermaterialen, Isolieranstrichen und -pappen, Bautenschutzmittel, Asphaltestrichen sowie in Klebern für Parkett und Holzpflaster wurde Teer als Bindemittel verwendet. Die Produktion von teerhaltigen Dachbahnen wurde in Deutschland aufgrund der karzinogenen Inhaltsstoffe größtenteils nach 1962 eingestellt und seit 1990 verboten.

Teer kann daher noch in vielen dieser vorhandenen Produkte enthalten sein. Bei Abbruch und Sanierungsarbeiten ist aufgrund der langen Nutzungszeiten der Produkte auch in den kommenden Jahren noch mit gefährlichen, teerhaltigen Abfällen zu rechnen.

Hinweis
Bitumen- und teerhaltige Dach- und Isolierpappen können zusätzlich asbesthaltig sein. Der Asbestanteil ist hier durch die Bestandteile Teer / Bitumen weitestgehend gebunden. Für diese Dach- und Isolierpappen ist i. d. R. eine Einstufung unter den Abfallschlüssel 170601* "Dämmmaterial, das Asbest enthält" vorzunehmen.

Auch bitumen- und teerhaltiger Straßenaufbruch kann asbesthaltig sein, insbesondere wenn er aus Kreuzungsbereichen stammt. Liegt der Anteil von Asbest > 0,1 Gew.-%, ist asbesthaltiger Straßenaufbruch als AS 170605* “asbesthaltiger Baustoff’“ (und damit als gefährlicher Abfall) einzustufen. Dabei ist es nicht relevant, ob das Bitumengemisch kohlenteerhaltig oder kohlenteerfrei ist. Die Hinweise der LAGA Mitteilung 23 "Vollzugshilfe zur Entsorgung asbesthaltiger Abfälle" sind zu beachten.

Zusätzliche Informationen können im Abfallsteckbrief 1706 "Dämmmaterial und asbesthaltige Baustoffe" nachvollzogen werden.

Allgemein

Teerhaltiger Straßenaufbruch und bituminöse Materialien enthalten herstellungs- bzw. historisch bedingt als maßgebliche Schadstoffkomponente polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) sowie Phenole. Einzelfallspezifisch kann Asbest, je nach Herkunftsbereich des Abfalls, relevant sein.

Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK)

Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe ist ein Sammelbegriff für verschiedene aromatische Verbindungen, die z. T. als akut toxisch und gewässergefährdend eingestuft sind. Die Verbindungen sind i. d. R. als stark wassergefährdend (WGK 3) eingestuft. Leitkomponente für die persistenten und kanzerogenen PAK ist Benzo[a]pyren (B[a]P). Dieses ist als krebserzeugend, mutagen und reproduktionstoxisch eingestuft und zugleich in Anhang III der Verordnung (EG) 2019/1021 (POP-Verordnung) aufgeführt.

Der PAK bzw. B[a]P-Gehalt von Straßenaufbruch ist u. a. von dem Anteil der mineralischen Anteile (Splitt, Kies, Schotter) abhängig, die mit Bitumen oder Teer gebunden sind. Ein weiterer Faktor für den Schadstoffgehalt des Straßenaufbruchs ist, ob beim Rückbau auch nicht teerhaltige Mat¬erialien (z. B. Trag- und Frostschutzschichten) oder bitumenhaltige Schichten miterfasst wurden. Die vorhandenen PAK-Gehalte können dabei deutlich über 1.000 mg/kg liegen.

Bitumen

Bitumen ist hautresorptiv, ist jedoch nicht als Gefahrstoff eingeordnet und nicht kennzeichnungspflichtig. Polycyclische aromatischen Kohlenwasserstoffe (PAK) mit gefährlichen Eigenschaften werden bei Temperaturen deutlich über 100 °C freigesetzt.

Phenole

Phenole sind aromatische, organische Verbindungen und können Bestandteil teerhaltiger Produkte sein. Eine Betrachtung bzw. Berücksichtigung im Bereich des Straßen- und Wegebaus ist daher notwendig.

Phenol ist dabei der gebräuchlichste Vertreter der Phenole. Phenol wird vorwiegend über die Haut auf¬genommen, aber auch eine inhalative Aufnahme ist möglich. Neben der Einstufung als akut toxisch, weist Phenol eine gewässergefährdende sowie krebserzeugende Wirkung auf. Phenol ist ein starkes Plasmagift, wobei chronische Vergiftungen zu einer Veränderung des Blutbildes sowie zu Nierenschäden führen. Auf der Haut wirkt Phenol in hohen Konzentrationen stark ätzend.

Asbest

Beim Straßenrückbau ist Asbest ein anzutreffender Schadstoff. Asbest ist krebserzeugend und darf in Deutschland seit 1993 nicht mehr hergestellt und verarbeitet werden.

Aufgrund der chemischen und physikalischen Eigenschaften des Asbestes ergeben sich im Baube¬reich verschiedene Einsatzmöglichkeiten für unterschiedliche Produktgruppen. Im Folgenden sind Beispiele mit Bezug zur AVV-Gruppe 1703 genannt:

• Dach- und Isolierpappen
• Straßenaufbruch, insbesondere bei Kreuzungsbereichen

Typischerweise ist Asbest eher im Bereich Gebäudesanierung bzw. -rückbau anzutreffen. Fortführende Informationen können im Abfallsteckbrief 1706 "Dämmmaterial und asbesthaltige Baustoffe" nachvollzogen werden.

Gefährliche Abfälle sind in der Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) mit einem Sternchen (*) gekennzeichnet. Von ihnen wird angenommen, dass sie mindestens eine gefahrenrelevante Eigenschaft nach Anhang III der Richtlinie 2008/98/EG besitzen. Einige Abfallarten sind aufgegliedert in gefährliche (*) und in nicht gefährliche Abfälle (sogenannte Spiegeleinträge), bei denen die Einstufung als "gefährlich" vom Gehalt gefährlicher Stoffe abhängig gemacht wird.

Die Regelungen für den Abfallbereich beruhen u. a. auf den Rechtsvorschriften der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 (CLP-Verordnung) und gelten seit dem 01.06.2015 im europäischen Recht. Im deutschen Abfallrecht ist die AVV durch die Verordnung zur Umsetzung der novellierten abfallrechtlichen Gefährlichkeitskriterien geändert worden (siehe hierzu die Rubrik - Aktuelles zur AVV).

In der folgenden Tabelle wird aus Gründen der Übersichtlichkeit nicht die vollständige Stoffeinstufung dargestellt, die bei Bedarf in Stoffdatenbanken, z. B. Einstufungs- und Kennzeichnungsverzeichnis der ECHA (EU), GESTIS (DE), GisChem (DE), GSBL (DE) oder IGS (NW), verlinkt im Quellenverzeichnis, nachgesehen werden kann.

In der folgenden Tabelle sind Links zur Abfallanalysendatenbank ABANDA angegeben, mit deren Hilfe Sie Informationen zur chemischen Zusammensetzung der Abfälle erhalten. Zu jeder Abfallart ist in der Tabelle die Anzahl der vorhandenen Analysen angegeben. (Bei weniger als 10 Analysen sind keine sinnvollen statistischen Auswertungen möglich und es wird deshalb nicht nach ABANDA verlinkt).

Die Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) enthält 842 Abfallarten, davon sind 408 als gefährlich eingestuft und mit einem Sternchen (*) gekennzeichnet. Allerdings wird nur ein Teil dieser Abfallarten als absolut gefährlich eingestuft. Bei 180 dieser gefährlichen Abfallarten kann alternativ auch eine als nicht gefährlich gekennzeichnete Abfallart ausgewählt werden, wobei dann von so genannten Spiegeleinträgen gesprochen wird.

Ein Abfall aus einem Spiegeleintrag wird im Abfallverzeichnis als gefährlich eingestuft, wenn dieser Abfall relevante gefährliche Stoffe enthält, aufgrund derer er eine oder mehrere der in Anhang III der Richtlinie 2008/98/EG aufgeführten gefahrenrelevanten Eigenschaften HP1 bis HP8 oder HP10 bis HP15 aufweist. Das Vorliegen der gefahrenrelevanten Eigenschaft HP9 wird angenommen, wenn Abfälle mit gefährlichen Erregern behaftet sind.

Bestimmte persistente organischen Schadstoffe (POP) können nach Nr. 2.2.3 in der Anlage zur AVV ebenfalls zu einer Einstufung als gefährlicher Abfall führen (siehe "Aktuelles zur AVV"). Enthalten Abfälle diese POP oberhalb der Grenzwerte gemäß Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 2019/1021 (POP-Verordnung) in der Fassung vom 20.06.2019, werden diese Abfälle als gefährlich eingestuft

Die Europäische Kommission hat einen Technischen Leitfaden zur Abfalleinstufung (2018/C 124/01) bekannt gemacht (siehe Quellen). Auch die Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) hat Technische Hinweise zur Einstufung von Abfällen nach ihrer Gefährlichkeit veröffentlicht (siehe Quellen). Die LAGA-Hinweise stellen vereinfachte Grenzwertlisten für den Fall bereit, dass keine genauen Informationen zur stofflichen Zusammensetzung der Abfälle vorliegen, um eine Gefährlichkeitseinstufung nach Anhang III der Richtlinie 2008/98/EG durchführen zu können. Einige Länder haben die LAGA-Hinweise zur Anwendung empfohlen (siehe „Aktuelles zur AVV“) oder planen dies. Neben den LAGA-Hinweisen sind ggf. zusätzliche oder abweichende länderspezifische Anforderungen bei der Abfalleinstufung zu beachten.

Diese Informationen werden derzeit für IPA aufbereitet und sollen zukünftig wieder hier dargestellt werden.

Abfallvermeidung

Bereits bei der Planung einer Baumaßnahme an bestehenden Straßen ist durch Auswertung vorhandener Unterlagen und/oder durch chemische Untersuchungen des Materials festzustellen, ob mit einer Schadstoffbelastung zu rechnen ist. Liegen Schichten oder Bereiche mit erkennbar unterschiedlicher Zusammensetzung oder Färbung vor, sollten diese möglichst getrennt untersucht werden. Im Rahmen des Rückbaus sollte durch selektives Aufbrechen der einzelnen Konstruktionsschichten möglichst sortenreiner Ausbaustoff gewonnen und der nicht verwertbare Anteil minimiert werden. Eine Vermischung verschieden belasteter Schichten oder Bereiche ist bei einem Rückbau zu vermeiden.

Im Allgemeinen wird wie folgt klassifiziert:

• ungebundenes Tragschichtmaterial,
• hydraulisch gebundener Ausbaustoff,
• bituminöser Ausbaustoff (Aufbruchasphalt und Fräsasphalt),
• teer-/pechhaltiges Ausbaustoff (Aufbruchasphalt und Fräsasphalt),
• Mischmaterial.

Vor dem Rückbau bzw. der Sanierung von Altbauten ist darauf zu achten, dass die ggf. teer-/pechbehafteten Teile - z. B. teer-/pechverklebte Holzpflaster oder teer-/pechhaltige Dachpappen - getrennt erfasst werden, um eine schadlose und ordnungsgemäße Verwertung der sonstigen Materialien sicherzustellen. Allgemein sind Fremdstoffe von den Dachbahnen zu trennen. Liegen Dachpappen in mehreren Schichten vor, sollten diese möglichst getrennt untersucht werden, um höher belastete Lagen identifizieren und diese später trennen zu können. Auch hier ist das Ziel, möglichst sortenreine Ausbaustoffe zu gewinnen und so den nicht verwertbaren Anteil zu minimieren.

Innerbetriebliche Sammlung und Bereitstellung

Bitumengemische, Kohlenteer und teer-/pechhaltige Abfälle sind grundsätzlich an der Anfallstelle zu separieren, um eine sortenreine stoffliche Verwertung der unbelasteten Fraktionen zu ermöglichen. Eine Durchmischung von verwertbaren Materialien mit anderen Abfällen sollte unterbleiben. Sofern eine zweifelsfreie Bestimmung von Teer aufgrund der Baubeschreibung, historischen Erkundung o. ä. nicht möglich ist, ist in der Regel eine labormäßige Bestimmung der polycyclischen aromatischen Kohlenwasserstoffe und weiterer Parameter erforderlich.

Erste Hinweise auf teerhaltigen Straßenaufbruch können u. a. Geruchsproben (süßlich-aromatischer Geruch), ein Test mit dem Lacksprühverfahren oder Fluoreszenz unter UV-Licht geben. Die genannten Tests können dabei nur erste Hinweise auf einen möglichen Teergehalt liefern. Die Schnelltests führen jedoch nicht zu belastbaren, quantifizierbaren Ergebnissen (keine PAK-Konzentration), die für eine ordnungsgemäße Entsorgung des Materials notwendig sind. Hierzu sind Laboruntersuchungen an repräsentativen Proben des zu entsorgenden Materials erforderlich. Schnelltests dienen aber der Beurteilungsauswahl von entsprechend notwendigen weiteren Laboruntersuchungen.

Die Bereitstellung und der Transport der Abfälle erfolgt in Absetz- oder Abrollcontainern und in Mulden. Die offenen Behältnisse sind gegen Staubverwehung und bei verunreinigtem Material (z. B. pechhaltigem Straßenaufbruch) auch gegen den Eintritt von Niederschlagswasser durch Planen zu sichern. Alternativ können auch Mulden mit Deckel verwendet werden. In sehr seltenen Fällen (z. B. bei Brandschäden) ist eine Verbringung von stark verunreinigtem Material in eine Untertage-Deponie erforderlich. Zur Entsorgung ist das Material nach den dortigen Vorgaben zu verpacken, z. B. Big Bags oder Fässer.

Vorbereitung zur Wiederverwendung

Die Anforderungen an die Wiederverwendung oder Entsorgung von bitumen- oder teerhaltigen Ausbaumaterialien richtet sich im Wesentlichen nach dem PAK-Gehalt (nach EPA) des Materials. Ja nach Anforderungen der Verwertungsanlagen oder Deponien sind auch zusätzliche Parameter wie z. B. der Phenolindex (im Eluat) erforderlich. Bei der Beprobung sind u. a. die Empfehlungen der Regelwerke und Merkblätter der Bundesländer zu beachten (siehe Quellenverzeichnis).

Verwertung

Straßenaufbruch/Fräsgut
Bei der Wiederverwendung von Straßenaufbruch im Straßenbau werden Heiß- und Kaltmischverfahren unterschieden. Die Zulässigkeit des jeweiligen Verfahrens ist abhängig von dem Gehalt an polycyclischen aromatischen Kohlenwasserstoffen (PAK) und dem Phenolindex. Bituminöser Ausbauasphalt mit einem PAK-Gehalt bis zu 25 mg/kg kann zu neuem Asphaltmischgut verarbeitet und somit stofflich verwertet werden.

Die Einstufung als gefährlicher Abfall erfolgt in Abhängigkeit der länderspezifischen Regelungen (siehe in Kap. "Schadstoffe und gefährliche Eigenschaften" unter "Einstufung von Abfällen in gefährliche bzw. nicht gefährliche Abfälle") erst ab höheren PAK-und B(a)P-Konzentrationen. Die entsprechenden Verwertungsanforderungen sind in einer Vielzahl von länderspezifischen Regelwerken konkretisiert.

Die Wiederverwendung von teer- bzw. pechhaltigem Straßenaufbruch ist nur unter bestimmten Voraussetzungen im Kaltmischverfahren zulässig. Bei den Möglichkeiten zur Entsorgung bzw. Wiederverwertung sowie der Einstufung als teerhaltig sind die Regelungen aus dem Rundschreiben des Bundesministerium (BMVI) und den Leitfäden der Länder zu berücksichtigen. Aus umwelttechnischen Gründen der Vorsorge und der Nachhaltigkeit sowie dem Schutz von Mensch und Umwelt bei der Erzeugung und Bewirtschaftung von Abfällen ist dieser Verwertungsweg nicht mehr zu empfehlen. Der Wiedereinbau eines solchen Materials unterliegt zusätzlich erheblichen Einschränkungen. Eine Verbreitung von teerhaltigen Ausbaustoffen (Einbringen von Schadstoffen in den Wertstoffkreislauf) ist gemäß den gesetzlichen Regelegungen (Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG)) nachhaltig zu vermeiden.

Bei der Entsorgung sind daher grundsätzlich Verfahren zu bevorzugen, bei denen die Teerbestandteile unumkehrbar (thermische Behandlung ggf. als Vorbereitung zur Wiederverwendung des mineralischen Anteils) zerstört werden. Soweit derartige Verfahren wirtschaftlich nicht zumutbar oder technisch nicht möglich sind, können anderweitige Entsorgungswege (Deponie, Versatz) gewählt werden, bei denen die teerhaltigen Abfälle dauerhaft von der Ökosphäre abgeschottet werden. Für stark teerhaltiges Aufbruchmaterial ist ggf. auch eine energetische Verwertung (z. B. in Zementwerken) denkbar.

Im Gegensatz dazu ist die Wiederverwendung von bitumenhaltigem Straßenaufbruch technisch und umweltunbedenklich möglich.Die Wiederverwendungsrate von bituminösem Ausbauasphalt im heißen Asphaltmischgut betrug ca. 80 % im Jahre 2006 und stieg auf ca. 90% im Jahre 2013 an. Die verbesserte Wiederverwertungsrate ist im Wesentlichen auf nochmals verbesserte getrennte Erfassung/Gewinnung von schadstofffreien Straßenaufbruchmaterialien (Fräsen, gegebenenfalls Nachbrechen und Lagerung), verbesserte Technologien (Erhöhung der Zugabemengen), eine verstärkte Berücksichtigung des Wiederverwendens in den Regelwerken und Bauverträgen sowie flächenhafte Verbreitung und Verbesserung von Zugabevorrichtungen für Asphaltgranulat zurückzuführen.

Dichtungsbahnen/Dachpappen und andere Materialien aus dem Gebäuderückbau
Bituminöse oder teer-/pechhaltige Dachbahnen weisen einen hohen Heizwert von rund 20.000 kJ/kg auf. Die Verwertung von Dachbahnen erfolgt daher in der Regel als energetische Verwertung, d. h. als Ersatzbrennstoff in Heizkraftwerken. Eine stoffliche Verwertung bituminöser Dachbahnen ist grundsätzlich möglich, wird jedoch in der Praxis aufgrund des hohen Aufwandes selten durchgeführt.

Bitumenhaltige Dachpappen können stofflich in Asphaltmischanlagen verwertet werden. Dies setzt eine Zerkleinerung und Abtrennung der Fremd- und Störstoffe voraus, z. B. Holz, Metalle, Isoliermaterial. Vorab ist zu prüfen, ob die Dachpappen asbesthaltig sind. Sollte Asbest enthalten sein, sind diese unter dem Abfallschlüssel 170605* "asbesthaltige Baustoffe" (siehe Abfallsteckbrief 17 06 "Dämmmaterial und asbesthaltige Baustoffe") zu entsorgen.

Straßenausbaustoffe und Bitumengemische, die weniger als 25 mg/kg PAK (EPA) aufweisen gelten als "teerfrei" (nicht teerstämmig) und können unter dem Abfallschlüssel 170302 "Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 03 01 fallen" eingestuft werden. Soweit dieser Wert überschritten wird, sind die länderspezifischen Vorgaben bzw. Grenzwerte zur Einstufung als teer-/pechstämmige Straßenausbaustoff zu prüfen und Bitumengemische dem Abfallschlüssel 170301* "kohlenteerhaltige Bitumengemische" (gefährlicher Abfall) zuzuordnen. Dieser Abfallschlüssel gilt auch für Straßenausbaustoffe, die als Bindemittel ausschließlich Teer aufweisen.

Beseitigung

Grundsätzlich ist eine stoffliche Verwertung der Abfälle anzustreben. Sollte eine stoffliche Verwertung nicht möglich sein, ist zunächst die Möglichkeit einer thermischen Verwertung in der Verbrennung/Pyrolyse zu prüfen. Die Beseitigung der Abfälle kommt nur dann in Betracht, wenn eine stoffliche oder thermische Verwertung aufgrund der Anforderungen an diese Verwertungsarten nicht möglich oder wirtschaftlich unzumutbar ist.

Kohlenteerhaltige Bitumengemische können, je nach Höhe der Schadstoffgehalte (insbesondere PAK-Gehalt und Phenolindex), auf oberirdischen Deponien der Deponieklasse I (DK I), II (DK II) oder III (DK III) abgelagert werden. Dachpappen oder andere teer- bzw. bitumenhaltige Abfälle mit hohen organischen Anteilen können meist der Verbrennung zugeführt werden. Bei einer Deponierung sind u. a. die Vorgaben der DepV, länderspezifischer Regelungen (z.B. Merkblätter und Handlungshilfen) sowie die jeweiligen Zulassungsbestimmungen der Deponie zu berücksichtigen.

Hier finden Sie die im Steckbrief aufgeführten relevanten Vorschriften und Arbeitshilfen.